此外，证人出庭会提高诉讼的成本，降低审判的效率，也使司法人员容易采取直接采用书面证言的简化的做法。
《瞭望》新闻周刊称，官员财产公示目前存在五大难题：金融实名制覆盖不了现金交易。农村分田到户，一年遍及大江南北。
官员财产申报和公示制度不仅为民众所热切期盼，一些官员对其意义和作用也已有深刻的认识。其次，我们也已有相应的实践积累。境外资产、珠宝、古董等财产的底数，现有技术与配套制度更不能轻易摸清。进入专题： 官员财产申报 。搞改革开放，我们有一个原则是不争论。
相信群众，依靠群众，就不会冤枉一个好人，也不会放过一个坏人。官员财产申报已成为最热门的话题。另外，对于审判独立的保障性措施，也作了规定如第19条完善人民法院编制与职务序列制度。
（桑德拉.戴.奥康纳：美国司法维护法治：司法的作用，载美国驻中国大使馆主办的《交流》杂志2003年第1 期。其次，三五纲要并没有明文要求逐步取消庭长、院长的案件审批权。从第二个方面即廉洁公正方面来看。二五纲要第26条规定：建立法官依法独立判案责任制。
首先，对于审判独立的保障性措施，规定了人事编制和财政经费保障，但并没有实现人事独立、财政独立，没有考虑摆脱人事和财政地方化的问题。第二点可以表述为司法权力的制约和监督。
第20条改革和完善法官工资福利和任职保障制度。《三五纲要》采取了一系列有中国特色的措施，包括的条文有：改革和完善刑事审判制度、 改革和完善人民法院接受外部制约与监督机制、 完善法官招录培养体制、 完善法官行为规范、 完善人民法院反腐倡廉长效工作机制、 加强和完善审判与执行公开制度、 建立健全民意沟通表达机制、完善涉诉信访工作机制，内容都相当祥细。第18条规定，完善人民法院人事管理制度和机构设置。要求严格执行‘五个严禁规定，落实监督责任，确保司法廉洁。
而二五纲要第24条规定审判委员会委员可以自行组成或者与其他法官组成合议庭，审理重大、疑难、复杂或者具有普遍法律适用意义的案件。因为纲要的制订者强调以加强权力制约和监督为重点，所以，对于一些影响司法独立的体制性问题还没有能够制订出完善的方案。第三个原则，称职的司法队伍。二是第16条法官行为规范制度。
法官必须接受过足够的法律推理方面的训练，并接受过有关一致性、明晰性、灵活性等法律素质的教育。当然，这个问题也是有争议的，在美国，也并没有要求法院在财政方面独立于地方财政。
但对这一纲要应当如何评价，则首先要考察司法应当遵行的基本原则是什么。第三点可以表述为司法能力。
目前制约我国法院独立审判的因素主要有两方面。进入 高一飞 的专栏 进入专题： 司法 。而第21条对改革和完善人民法院队伍管理制度。试图通过审判委员会亲自审案，改变审判委员会只判不审的现状，但三五纲要放弃了这一重大改革。对于法院内部的审判委员会和庭长院长审批制度，纲要第5条要求完善审判委员会讨论案件的范围和程序，规范审判委员会的职责和管理工作。二是形成正式制度的即明规则有：法院内部的庭长和院长判前批示、审判委员会不审而判
三五纲要也作了具体的规定：第15条要求，完善法官培训机制。逐步实现合议庭、独任法官负责制。
第三个原则，称职的司法队伍。进入 高一飞 的专栏 进入专题： 司法 。
要求严格执行‘五个严禁规定，落实监督责任，确保司法廉洁。目前制约我国法院独立审判的因素主要有两方面。
第18条规定，完善人民法院人事管理制度和机构设置。第20条改革和完善法官工资福利和任职保障制度。试图通过审判委员会亲自审案，改变审判委员会只判不审的现状，但三五纲要放弃了这一重大改革。而第21条对改革和完善人民法院队伍管理制度。
另外，对于审判独立的保障性措施，也作了规定如第19条完善人民法院编制与职务序列制度。司法的这三个基本原则，是司法最基本的特征，同样适应于中国，这三点解释成中国三五纲要中的话语，第一点可以表述为独立行使审判权。
一是从潜规则来看，存在党政机关及其成员对司法非法干预、法院存在向上级法院的判前请示制度。对于法院内部的审判委员会和庭长院长审批制度，纲要第5条要求完善审判委员会讨论案件的范围和程序，规范审判委员会的职责和管理工作。
法官必须接受过足够的法律推理方面的训练，并接受过有关一致性、明晰性、灵活性等法律素质的教育。现在，我们对照奥康纳的法治的司法的三个原则，来分析我国三五纲要是否朝着法治的司法的方向在走。
我国不是西方式的法官个人独立，而是法院层级独立。（桑德拉.戴.奥康纳：美国司法维护法治：司法的作用，载美国驻中国大使馆主办的《交流》杂志2003年第1 期。试图从法院层级独立走向审判庭独立，但是，? ?甯僖?卜牌?苏庖皇笛椤?/SPAN以上做法，如果单纯从某一方面来看，是一种倒退，但是，考虑到司法独立也是一种手段，它本身并不是目的，追求公正和法治才是其目的，先以加强权力制约和监督为重点，在建立了严密的监督与制约机制之后再推行更多的司法独立的措施，也是一种明知的选择。从第二个方面即廉洁公正方面来看。
《三五纲要》采取了一系列有中国特色的措施，包括的条文有：改革和完善刑事审判制度、 改革和完善人民法院接受外部制约与监督机制、 完善法官招录培养体制、 完善法官行为规范、 完善人民法院反腐倡廉长效工作机制、 加强和完善审判与执行公开制度、 建立健全民意沟通表达机制、完善涉诉信访工作机制，内容都相当祥细。第二点可以表述为司法权力的制约和监督。
要求规范庭审直播和转播建立司法文书和审判信息网上查询制度。二是形成正式制度的即明规则有：法院内部的庭长和院长判前批示、审判委员会不审而判。
奥康纳提到：司法独立除了机构性独立外，还应当包括个人的司法独立。因为纲要的制订者强调以加强权力制约和监督为重点，所以，对于一些影响司法独立的体制性问题还没有能够制订出完善的方案。
